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　　1089年，苏轼以龙图阁大学士出任杭州太守兼浙西兵马总督。并依据灾情向朝廷索要购粮款。两浙转运使王觌后面有刘挚作阴主，私自克扣了苏轼向朝廷索要的一百万进谷粮款。苏轼令秦观携带奏札快马加鞭急到朝廷催办此事，并用计迫使首相吕大防给王觌写信。然而王觌倚仗主子刘挚之势，拒不拨款。苏轼又让各州府官员去要款，王觌不得以答应拨款。后被罚俸半年。杭州又起瘟疫，苏轼为防疫病蔓延，限制百姓进出。同时为了解决药材问题，办了一个用来收容病人和抓药治病的官办大药房，命名为“安乐坊”，是为世界上第一所公立医院。安乐坊资金有限，无力购买足够药材。苏轼派参寥到仁惠堂劝说堂主曲贵年为民降价售药。曲贵年得知安乐坊收治病人不要钱，把安乐坊视为断自己的财路。因此勃然大怒，命令伙计把参寥轰了出去。

　　苏轼在皇宫宣德门偶遇张璪，张璪唯恐苏轼追究乌台诗案，然而苏轼不计前嫌，并叮嘱他记住“宣德门”三字。王闰之和王朝云为苏轼制作了一顶帽子，苏轼取名为“子瞻帽”。不料被帽店老板大量模仿赶制，仍然供不应求，乃至断货。人们认为有学问的人才可以戴这高帽。苏轼对此付之一笑。西夏国索要岁币的来使已到，吕大防和范纯仁商定由苏轼来应对。面对夏使咄咄逼人的气焰，苏轼泰然自若，以星象警告西夏，批评西夏背信弃义进犯边城，并劝告西夏应以和为贵，以休心养息为上上之选。和则兴，战则亡。王岩叟、刘挚视苏轼为眼中钉肉中刺，并合谋将其逐出朝廷。苏轼深感不能直言朝政，内愧本心，于是谢绝了太皇太后和哲宗的挽留，离开朝廷，自放于杭州。并荐举翰林院学士范祖禹担任帝师。

　　太皇太后告诉苏轼其遽升乃是神宗生前的安排，还按遗命将钧瓷“寿松屏”赐给苏轼，并说明神宗深意，即把大任乃至大宋日后的江山委托给你，太后还命哲宗拜苏轼为师，一片嘱托，命撤金莲烛，送苏轼归院。苏轼兼侍读，教哲宗读书，小皇帝拿出君君臣臣的问题来请教苏轼。苏轼语重心长地告诉小皇帝齐家最先，圣上先是太后的皇孙然后才是皇帝，况且圣上年幼，需要太后帮助，教育哲宗要以德行为主。辽国的直学士耶律俨点着名要见苏轼，所提问题记刁钻又古怪，群臣都摸不到头闹，但都被苏轼在嬉笑间轻松解决。送别耶律俨时，耶律俨对苏轼无比佩服，实感大宋有人，向苏轼保证定力劝辽主以两国和睦为立国之策。”