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　　林芳在老董的小饭店里认识了因病退学的小学生陈欣，小陈欣因交不起学校的补课费，受不了同学嘲弄的压力，患上了精神抑郁症。陈欣被母亲带着孩子一怒之下到信访大厅上访。林芳感到和孩子十分投缘，陈欣也对林芳产生了依赖感。

　　纪检组同志调出大厅的监控录像。录像里，看不清马长乐往箱里投放的是何物，再一次检查廉政箱时，还是没有，面对钟军凌厉的眼神，面对陶然、胡大壮的不信任，面对纪委同志的坚决的态度，马长乐冤屈地大汗淋漓，他猛然用拳头砸向廉政箱，银行卡从廉政箱后面滑落地上，一场误会消解，马长乐再得到表彰的同时，也得到教训。

　　三天后，赵副乡长和北道村村长被检察机关刑事拘留，李国富为马长乐竖起了大拇指，北道村土地贪污案终于落下帷幕。而天齐集团幸福小区房产纠纷案也有了突破性进展，经追责组查实，天齐集团房地产公司存在超建违建和偷税行为，数额巨大，地产公司潘经理被抓。抓人的一幕恰巧被樊高看见，她担心起父亲的命运，急忙追问董清华，董清华向樊高保证不会让齐总出事……由于信访局带队查办，樊高却对钟一兵更加怨恨起来。

　　天齐集团的地产案悬而未决，北中县北道村的土地征用一事却陡生风波。被下派到北中县接替张良工作的马长乐回到信访大厅向钟军做汇报，发现许多阻力，也找出了一些证据。此时在北道村村口，因当地村长勾结乡干部贪污土地征用款一事，大批村民聚集闹事，扬言要去北京上访。马长乐立即赶回北道村。

　　陶然的女儿陶乐乐要陶然去学校参加她的家长会，陶然因为处理天齐集团的上访问题而没忘了去到学校。陶乐乐打电话到12345投诉妈妈说话不算数，晚上她伤心地给妈妈写了一封的上访信，半夜回家的陶然看完信控制不住失声痛哭，她早年离异，没能给女儿一个完整的家庭，又整天又忙于工作，她感觉对女儿亏欠得太多。

　　齐东知道躲不过，这也意味着集团的声誉和企业形象，他决定亲自登门去信访局，要会一会这位市里面人人说才智过人的大局长，两个人针锋相对个各胜一筹，彼此都重新相互审视了对方。钟军与齐东之间，一场真正的情与法的较量开始了！