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　　王老五的神秘失踪，使乌恩意识到情况远远比预想的要复杂得多，唐书记指示他缩小决策范围，有事直接向他报告。不久，深圳公安局发来传真，请求协查一宗抢劫出租车的案件，其中一名帮助开车的同案犯名叫王老五。乌恩立即从岭北镇派出所高调来干警马刚强，让他前往深圳协办此案，一定要将王老五带回银岭。一天深夜，当地的依赖性药物戒除中心遭到持枪抢劫，乌恩马上布置警力进行堵截。

　　　 乌恩向刑警支队长连克勤了解银岭市社会治安不好的根源，连克勤只说过去参加过打黑的巡警支队长何玉生和大队长柳震锋等对此最清楚。第二天，乌恩到医院看望高峰，与柳震铎不期而遇。柳震铎介绍说杨得福是个关键人物。乌恩立即调阅有关杨德福的案卷。姜家堡镇发生一起杀人案，乌恩和干警们从被害人家唯一幸存的女儿口中得知了案发经过，很快侦破了案件。回到局里，乌恩尽快传讯此案的嫌疑人、杨得福的磕头兄弟王老五，杨得福得知这一消息，到四海房地产公司敲了一笔钱，连夜将王老五送走。

　　　　乌恩小时候的老师、齐明的表哥从家乡赶来，当看到乌恩秉公执法的一身正气，打消了为齐明说情的念头。看守所，齐明认识到了自己的罪行，表示一定要好好改造。

　　 乌恩要到中国公安大学深造，老百姓们前来送行，一位老汉送给他一碗水，一面镜子和一根竹竿，要他清如水、明如镜、工作立竿见影，一竿子插到底。一年以后，银岭市市委唐书记亲自来到公安大学，向乌恩传达了市委的决定，要他回去担任市公安局主管刑警和巡警的副局长，从根本上扭转银岭市的社会治安状况。

　　 乌恩上任不久，当地的黑帮头目二达子在大酒店凶残殴打执勤的派出所干警高峰，乌恩等赶去时，凶手早已逃之夭夭。乌恩强调要提高干警快速反应的能力。